日歷

當前位置-首頁-政務信息-通知-2022

市場監管總局關于“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作質量考核情況的通報

信息來源:       發布時間:2022-02-08

國市監認證發〔202215 

 
 

  市場監管總局關于“小微企業質量管理體系 

  認證提升行動”工作質量考核情況通報 

    

各省、自治區、直轄市市場監管局(廳、委),相關認證機構 

  根據《市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》(國市監認證〔2020〕165號)以及《市場監管總局辦公廳關于開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作質量考核的通知》(市監認證〔202179號)要求,總局于2021年1012月組織對各省、自治區、直轄市市場監管部門(以下稱各省局)開展提升行動工作質量進行考核,并對提升行動進行全面總結評估總結評估報告詳見附件1。現將有關情況通報如下: 

  一、總體情況 

  (一)工作格局基本形成 

  目前,全國所有?。▍^、市)均印發工作方案或實施意見,對提升行動進行了具體布置,已經基本形成總局統一部署、地方政府狠抓落實、認證機構主動作為、中小微企業積極參與的工作格局。各地共出臺265項激勵政策,累計為9萬余家企業免費培訓37.4萬人次,127家認證機構36個行業5639家小微企業實施精準幫扶,其中1065家企獲得ISO 9001認證,加上行動前已經獲證的3032家,共計4097家小微企業獲得認證。 

  (二)覆蓋范圍比較廣泛 

  從地域看,提升行動覆蓋全國所有?。▍^、市);從幫扶企業行業看,覆蓋一二三產業的絕大部分行業(92.3%的行業),其中制造業幫扶企業最多,占比73%;從幫扶企業規???,小型企業數量最多,占接近一半(47%),其次是微型企業(32%),也有少數中型企業;從認證機構看,內資機構和外資機構參與比例相近(分別占其總數20%左右)。 

  (三)提升成效比較明顯 

  根據對全國5639家幫扶企業的問卷調查,95.88%的幫扶企業認為提升成效非常明顯或比較明顯,企業滿意度達到97.4%;31個?。▍^、市)的提升成效均在85%以上;36個行業的提升成效均在80%以上。根據企業反饋,提升明顯的方面依次是:質量意識提升、管理制度更加規范完善、工作環境更加整潔安全、工藝流程優化、產品質量水平提高和客戶滿意度提升。另外,企業在創新能力提高、經營業績、成本下降和數字化智能化水平等方面也有一定程度提升。 

  (四)總結提煉寶貴經驗 

  各地在提升行動開展過程中總結了很多好經驗好做法。其中,有三條經驗具有普遍共識:一是政府引導推動,各方協同聯動,是提升行動順利開展的關鍵;二是針對企業“痛點”“難點”,精準施策,綜合服務,是提升行動取得實效的關鍵;三是從區域支柱產業入手,試點先行,以點帶面,是提升行動迅速推廣的關鍵。 

  (五)查找問題與不足 

  根據各方反饋,主要存在以下問題:一是政府推動方面,引導激勵和協同聯動的常態化工作機制仍需繼續鞏固和完善;二是宣傳培訓方面,頻次力度、覆蓋面、通俗性和針對性距離企業需求還有較大差距;三是認證機構服務方面,持續跟蹤力度仍需加強,長效幫扶機制有待健全;四是在公平競爭、認證公正性等方面存在一定風險隱患。 

  二、考核結果 

  (一)工作突出的省局 

  在省局自評和第三方測評基礎上,對各省局提升行動工作質量進行綜合評判打分(本次考核未包括新疆生產建設兵團),總分前十名的省份為:山東、浙江、遼寧、山西、江西、河北、江蘇、湖南、福建、廣東。 

  在組織發動方面,得分前五名的省份為:江蘇、山東、浙江、山西、福建;在宣傳培訓方面,得分前名的省份為:山東、浙江、河北、廣東、山西、廣西(山西、廣西并列第五);在企業幫扶方面,得分前五名的省份為:山東、遼寧、江西、湖南、山西。 

  (二)工作突出的認證機構 

  各省局推薦,方圓標志認證集團有限公司39家認證機構名單見附件2在2021年提升行動中工作較為突出。 

  三、經驗推廣     

  (一)地方經驗 

  在提升行動開展過程中,結合當地實際,積極探索,勇于實踐,形成了許多有成效的經驗好做法山東、浙江、山西、河北、江蘇、福建、廣西、天津等8個地方典型經驗詳見附件3,值得在全國推廣。 

  (二)企業案例 

  各省提交149個企業優良案例基礎上,經過專家評審,兼顧區域和行業分布,篩選出代表性、復制性、推廣性較強的20個案例(詳見附件4。 

  (三)實施指南 

  總局組織相關認證機構編制了食品、建筑施工、批發零售、餐飲、運輸倉儲等5個行業的企業質量管理核心過程實施指南(詳見附件5),可與《小微企業應用ISO 9001提升質量管理的實施指南》一起,作為幫助企業理解和應用ISO 9001的技術文件。 

  四、下一步工作 

  各級市場監管部門進一步加強政策引導,創新工作機制,加大培訓和幫扶力度,不斷推動提升行動走實走深,多的小微企業受益。 

  (一)進一步加強統籌協調 

  各級市場監管部門要積極向當地政府請示匯報,推動將提升行動納入地方政府工作重點,在財政補貼、稅收優惠、銀行貸款、“專精特新”“小巨人”培育等方面給予政策激勵。要加強與相關部門的溝通協調,建立健全市場監管部門牽頭、有關政府部門密切配合的工作推進機制。要善于發揮各類行業協會的作用,更加注重運用市場化手段,積極引導第三方技術機構和小微企業參加提升行動。總局已把提升行動納入市場監管綜合考核體系,各省級市場監管部門也要建立、完善相應考核評估機制。 

  (二)進一步加強宣傳培訓工作   

  要加強宣傳解讀,充分利用各種媒體形式,采用更加鮮活生動和接地氣的語言,集中宣傳一批提升行動效果明顯的企業案例,擴大社會知曉度,讓小微企業通過真實的案例,認識提升行動的作用,提高參與提升行動的積極性和主動性。總局將不斷完善培訓平臺服務功能,推出一批適合小微企業自身成長的精品課程。各級市場監管部門要組織發動更多的小微企業學習質量管理知識,提升內生動力。 

  (三)進一步加大幫扶力度 

  要堅持問題導向、簡便實用的原則,指導小微企業建立、完善質量管理體系。要強化系統思維,注重綜合施策,充分發揮市場監管職能作用,綜合運用標準、計量、檢驗檢測、知識產權、品牌建設等多種手段,解決企業“難點”“痛點”問題。鼓勵第三方專業機構與地方政府、行業學協會深入合作,為小微企業提供更加持續深入的幫扶服務。要加強小微企業幫扶機制和認證制度研究,探索建立將幫扶機構收益與幫扶企業提升成效掛鉤的激勵機制。 

  )進一步提高工作規范性 

  在提升行動工作中,要遵循公平競爭原則,尊重企業意愿,支持企業自主選擇第三方專業機構。認證機構應當嚴格按照公正性相關規定,完善認證流程,強化風險管控,確保認證的規范性和有效性。總局將盡快出臺《管理體系認證規則》,各級市場監管部門要加強對相關認證活動的監督,對不規范的認證行為及時進行提醒糾正,對發現的違法違規行為依法進行處理。 

    

  附件 

  1.“小微企業質量管理體系認證提升行動”2021年總結評估報告 

  2.“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作突出的認證機構名單 

  3.小微企業質量管理體系認證提升行動”地方典型經驗 

  4.“小微企業質量管理體系認證提升行動”企業優良案例(第二批) 

  5.“小微企業質量管理體系認證提升行動”企業質量管理核心過程實施指南 

   

   

   

  市場監管總局

  2022年1月28日

  此件公開發布 

附件下載

国产精品三级